海南保亭市场监管再上新台阶

时间：2023-03-21 08:50:21 来源: 中国食品报

2022年，海南省保亭黎族苗族自治县市场监督管理局围绕大局，结合“作风能力提升年”活动要求，统筹推进疫情防控和市场监管工作，立足稳经济、保增长、促发展，努力打造公平有序的市场环境和经济秩序并取得了阶段性成效。

其中，该局推进海南省首创的 “政府+银行+保险公司+企业”食品安全责任险模式、率先完成食品安全“两个责任”第一轮督导、海南省第一个完成地理标志标准化全覆盖的市县局、打造企业开办开户“一站通”模式、企业年报完成率在海南省排名第五，以及宣传报道和业务开展同步推进等举措，不断提升监管水平。

(资料图片)

市场风险管控更加严格

保亭县市场监督管理局压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，以食品安全“守底线、查隐患、保安全”“铁拳”专项行动为总抓手，筑牢食品安全防线。开展食品安全责任保险工作，积极构建食品安全社会共建共治共享局面。

特种设备安全监管更加深入。与应急、住建等部门开展安全生产联合检查。

产品质量监管有效落实。开展了槟榔采摘工具、电动自行车、化肥、燃气器具等产品质量安全检查。

提质量、促发展，助力企业提档升级激发活力做实助企惠民，提升企业核心竞争力，激发市场活力，服务经济高质量发展。

开展“产权助企”行动。一是开展打击侵犯注册商标专用权和专利权专项整治行动。二是开展地理标志运用促进专项工作。全县已核准注册的地理标志证明商标数量排名全省第二。三是开展地理标志保护专项行动。

开展“计量和标准化”行动。一是开展省级标准化试点项目申报。实地走访了三道什进村、三道红毛丹基地、六弓百香果基地等地了解标准化基础情况，积极组织六弓百香果种植企业申报省级标准化试点项目。二是开展保亭县公共场所外语标识标牌启动工作。组织县公共场所外语标识标牌规范建设联席会议机制成员单位召开联席会议，指导相关单位对不符合标准和规范的标识标牌进行整改。三是开展计量专项监督检查工作。对农贸市场电子秤以及开展定量包装商品净含量进行专项监督抽查。

优服务、解难题，立足本职优化营商环境保亭县市场监督管理局做优审批服务，简化办事流程，将“柔性思维”引入监管执法，纾困解难促发展。

营造高效便捷的准入环境。继续落实推进“多证合一”“证照分离”、简易注销等各项改革举措，落实“一网通办”“全省通办”改革政策，执行全程电子化登记，压缩企业开办时间到1个工作日，其中办理营业执照半天。截至2022年12月31日，全县共有各类有市场主体13989户，同比增长8.23%。

营造宜商宜业发展环境。坚持服务至上，着力解决企业堵点难点问题，落实“暖企行动”措施。

营造公平有序的市场环境。一是对政府部门有关政策措施文件开展公平竞争审查清理工作。二是落实“双随机、一公开”监管，对随机抽查情况进行信息公示；三是加大涉企信息归集运用和信用约束力度。四是企业年报率完成企业年报率86.44%，排名全省第五。

抓监管、正秩序，市场治理手段精准高效围绕疫情影响实际情况，全力守护民生民安，着力拉升消费能级，维护社会秩序稳定，营造宜居宜业的良好社会氛围。

抓严民生重点领域监管。结合“铁拳”专项行动，强调“重典治乱”，严抓民生重点领域监管：一是加强物业收费监管。二是“禁塑”工作保持高压态势。严厉打击生产、运输、储存、销售和使用违禁塑料制品行为。三是严查不按规定明码标价、捏造散布涨价信息、价格欺诈、价外收费等违法行为。

抓细投诉举报处置工作。健全常态化消费投诉举报处置机制，对投诉量较多的业户进行约谈。

积极开展帮扶工作，助力该县乡村振兴目前，该局共有25名干部参与县乡村振兴工作。同时积极动员全局人员参与“扶贫集市”的消费扶贫活动，有效稳定了脱贫户的收入水平。

强化思想政治学习教育，监管队伍素质得到逐步提升 2022年，该局结合“作风能力提升年”活动要求，围绕“转作风，强能力”，高度重视全局干部职工的政治理论学习和思想教育工作，制定了党组理论学习中心组学习计划。在党的二十大期间，组织全体干部职工收听收看党的二十大报告，并多次召开领导班子会议及党组扩大会议深入学习党的二十大精神，进一步强化队伍凝聚力和战斗力，忠诚履职更加坚定自觉。在党建知识竞赛中，该局加茂支部获得集体二等奖、机关第二支部获得集体三等奖。

当好安全底线的守护者

进一步深化商事制度改革，持续提升商事服务效率一是宣传线下多方式多渠道积极宣传推广电子营业执照，引导企业下载电子营业执照，提升电子营业执照下载率和应用率；二是进一步压缩新开办企业注册登记办结期限，争取在受理企业开办业务后半天内办结；三是推动承诺即入的企业登记制度，新开办企业按照海南自由贸易港实施市场准入承诺即入制的事项实行清单管理，依法动态调整，并向社会公布。

着力防范安全风险，当好安全底线的守护者一是健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”；二是持续以食品安全“守底线、查隐患、保安全”“铁拳专项行动”为总抓手，筑牢食品安全防线；三是积极推进“监管单位＋银行＋保险公司＋企业”食品安全责任保险工作；四是继续加强药品零售企业、医疗机构药品质量安全监管；五是进一步加强药品、医疗器械、化妆品安全宣传教育工作，强化第一责任人责任意识，切实增强生产经营单位守法经营意识；六是继续开展特种设备及重点工业产品安全检查，持续加强安全风险管理和隐患排查治理。

着力助推经济高质量发展上台阶，当好知识产权的服务者一是牵头完成地理标志保护产品申请立项，对该县的特色产品进行全面调研、挖掘，收集相关申报材料上报国家知识产权局；二是会同知识产权保护相关成员单位开展知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络的“五进”宣传活动。三是加大对侵犯知识产权行为打击力度，开展商标、专利、版权、地理标志、植物新品种等专项整治行动。

强化计量、标准监管，提高监管效能一是继续加强计量器具监督管理，维护消费者合法权益；二是委托第三方计量检定机构，开展公共电动车充电桩强制检定，做到应检尽检；三是加强计量专业能力培训，提升业务水平，为计量中小企业提供优质服务和创造良好的营商环境；四是开展县级标准化试点项目创建工作。结合保亭县产业实际，积极鼓励行业有需求、发展有前景、管理有基础的企业和相关组织开展试点申报，为省级、国家级标准化试点申报奠定标准化建设基础。

着力营造公平有序的竞争环境，做好市场秩序维护进一步加大重点领域整治力度，持续抓好“菜篮子”保供稳价，维护市场价格规范稳定，集中开展全链条违禁塑料制品整治行动，严厉打击各类市场违法违规行为，持续构建竞争有序、公平公正、诚信守法、放心消费的市场环境。

注重培养青年人才，加强专业人才的引进针对当前专业人才、青年人才缺乏的问题，进一步着重培养青年人才和加强专业人才的引进工作。同时，以识才的慧眼、爱才的诚意、容才的雅量精心培养骨干力量，从政治上关心爱护、生活上照顾敢于担当、善于担当的干部职工。

（赵文阳崔丹阳）

《中国食品报》(2023年03月21日08版)

（责编：高娜）

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